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青海工商集中整治公用企业限制竞争和垄断行为 系国内地方法规中首次

信息来源: 文章作者:球探比分网 更新时间:2017/08/09

  西宁5月17日电 (孙睿张忠田)记者17日从青海省工商局获悉,为解决目前供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为,青海省工商部门目前正在对全省进行了集中整治公用企业限制竞争和垄断行为。

  按照国家工商总局的要求,青海省工商部门目前正在全省范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动,向社会征集公用企业违法线索,集中整治供水、供电、通信、市政停车、银行业、医疗等行业企业存在的限制竞争、不正当竞争、垄断等损害竞争秩序和侵犯消费者合法权益的行为。经营者和消费者若遇到限制竞争、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等行为,可向工商部门投诉、举报。

  长沙4月29日电 (记者 刘柱)“县级以上人民政府应当对人力资源服务业予以产业引导和政策扶持,落实促进就业、创业的财税政策,推动人力资源服务业发展。”湖南省人社厅副厅长刘学群29日在《湖南省人力资源市场条例》(下称《条例》)新闻发布会上透露,《条例》中的这项规定,是国内地方性法规中首次以立法形式对发展人力资源服务业作出要求。

  今日发布的《条例》共7章35条,基本涵盖了人力资源市场培育、建设、发展、监督等各个环节,有利于促进湖南劳动力市场和人才市场的统一规范,有利于人才资源市场配置模式的优化发展,为湖南统一的人才资源市场奠定了坚实的法制基础。该《条例》将于5月1日起正式实施。

  青海省工商局副局长达建宁介绍,公用企业作为公用事业经营者,为社会提供基础公用产品或公共服务,公用产品或公共服务的收费事关企业生产经营成本,也关系消费者的切身利益,因此,要通过不断增强执法工作的社会影响力,切实维护公平有序的市场竞争秩序和广大消费者的合法权益。

  “今年将以供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业为重点,着重整治限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等违法行为。我们力争通过开展专项整治,查处一批扰乱市场竞争秩序、损害经营者、消费者权益的案件,对具有普遍性、共同性的行业问题有所触动,实现查处一批案件、规范一个行业的目标。”达建宁说。

  《条例》明确了政府购买人力资源服务的方式,适应了政府服务社会化的发展要求,有利于提高人力资源公共服务水平,为行业的发展壮大营造良好的机遇和条件;《条例》规定了省、市、县各级在推进人力资源市场信息化建设的职能职责,为信息技术在人力资源服务业领域的推广奠定了基础。

  《条例》将人力资源服务机构许可精简为职业介绍服务许可,由前置许可变为后置许可,缩小了许可范围,降低了准入门槛,有利于更好的激发市场活力。

  《条例》将职业介绍服务行政许可权限下放到县一级,实现就近就地办理。另外,《条例》将许可的期限规定为十个工作日,比《行政许可法》规定的二十日缩短一半,进一步提高行政许可工作效率。

  记者了解到,青海省工商局在专项执法工作中将集中执法力量在1至2个领域,实施精准打击、重点突破,加强对查处的典型案件的示范和推广,通过查办一批案件,从普遍存在的问题中提炼出规范行业竞争行为的意见和建议,增强竞争执法工作的社会影响力。

  青海省工商局公平交易处负责人表示,以下这些行为,公用企业在市场交易中不得实施。一是限定用户或消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;二是限定用户或消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;三是强制用户或消费者购买其提供的不必要的商品及配件;四是强制用户或消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品;五是以检验商品质量、性能等为借口,阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品;六是对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品,或者滥收费用等不正当竞争行为。(完)

  湖南省人社厅法规处副处长陈荣鑫介绍,人力资源服务产业作为一个新兴的生产性服务业,在第三产业中具有重要地位,其发展需要法律保障、政策引导、政府扶持、社会参与。《条例》从人力资源服务产业发展的高度,明确了各级人民政府及相关部门在人力资源市场建设中的责任,明确和规范网络人力资源服务等新生业态,将为人力资源服务产业发展带来新的契机。

  刘学群表示,《条例》中还专门明确了违反《条例》规定的法律责任,既强调了市场主体的法律责任,也强调了监管主体的法律责任,使《条例》成为一部有“牙齿”的法规,任何违反《条例》的行为都将被依法追责,确保《条例》有效执行。(完)

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