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申博俄为何减购T-50:对抗西方刻不容缓

信息来源: 文章作者:新濠天地 更新时间:2017/08/05

俄罗斯新型战机T-50。CFP供图

  国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部部长助理刘跃进在接受《环球时报》专访时表示,国际禁毒合作是中国对外执法安全合作中起步较早、合作较深、成果较丰硕的领域。

  在谈及合作机制时,刘跃进介绍说,多边领域和双边层面的国际合作是重点,“在多边领域,中国参与建立和完善了东亚次区域‘六国七方’禁毒合作谅解备忘录、‘东盟+中国禁毒合作’、上海合作组织禁毒合作、‘金砖国家’禁毒合作等;在双边层面,中国已经跟20个国家签订了24个政府间的禁毒合作文件,与10个国家的禁毒部门签订了12个部门间的禁毒合作文件,与美、俄、老、缅、泰、越、柬等国建立了年度专题禁毒会晤机制,与澳、英、法、德、日、韩、巴、阿等国保持密切交流。”此外,中国也实施“境外除源”战略,连续7年对缅北、两年对老北的毒品种植情况开展卫星遥控感知监测与实地踏查,为缅北与老北替代种植产业提供技术与资金支持,实施替代项目200多个,累计替代种植面积300多万亩。

  据媒体报道,俄罗斯国防部副部长尤里·鲍里索夫3月23日在视察军工厂时强调,军方采购第五代战斗机T-50的数量可能会少于2020年前国家武器规划中的数量。根据俄罗斯国家武器规划,俄空军2020年前计划采购52架T-50,其中,2016年~2018年每年8架,2019年~2020年每年14架,但目前俄空军的采购合同中只有12架。

  在美国等西方国家自乌克兰危机以来不断制裁俄罗斯的大背景下,俄罗斯突然要减购T-50,人们首先想到的恐怕就是俄罗斯经济遇到了困难。

  的确是这样的。自2014年3月乌克兰危机升级以来,美国等西方国家对俄罗斯发起了多轮经济制裁,导致俄罗斯资本外逃、货币贬值、通胀攀升。同时,国际油价大跌也令对原油出口严重依赖的俄罗斯经济雪上加霜。2014年,因油价下跌等原因,造成俄罗斯损失2000亿美元,经济增速由2013年的1.3%降至0.6%,资本外流达1510亿美元。更严重的是,俄罗斯经济可能还会持续衰退。

  即使如此艰难,其他领域的预算支出都削减了10%,俄罗斯原本还不打算缩减军费开支。但据最近报道,在俄政府向国家杜马提交的2015年预算修正案中,还是将军费预算缩减了4%,达1000亿卢布。这就意味着俄军的一些装备研发采购项目将被调整。但值得注意的是,可调整的项目很多,为啥偏偏是格外被俄军看重的T-50?这其中的原因可能主要有以下三点:

  一是急事急办,先实现安全,再谋求发展。乌克兰危机以来,北约迅速调整了军事战略,不断在俄罗斯周边进行大规模军演,向俄罗斯周边增加兵力、部署先进装备,援助乌克兰武器,与俄罗斯军事上的对立持续吃紧,地缘政治矛盾持续加剧,这直接导致俄罗斯的战略方向和重点猛增。针锋相对进行军演,加强战场建设,强化克里米亚防卫,在其“飞地”加里宁格勒部署弹道导弹,扩大北极基地建设,这些都是俄罗斯刻不容缓、立等立办的大事。火燎眉毛顾眼前,在经费总量减少的情况下,必须处理好轻重缓急。T-50尽管被俄军视为希望,但毕竟目前第一阶段状态还未完成科研试飞,尚未开展作战试验和部队试用,而最终状态的发动机还未出炉,距装备部队形成战斗力还有相当距离。

  二是加速推进军队现代化,现实战斗力的迅速提高更重要。对于俄军来说,尽快解决装备好用管用的问题是当务之急。2010年12月,俄罗斯出台了为期10年、经费总量高达20万亿卢布、被称为俄史上最贵军备计划的《2011-2020年俄国家武器装备计划》,目标是到2020年使俄军装备现代化武器的比例达到70%。时间已经过去一半,但目标只实现了三分之一。目前,空天防御部队、海军、战略火箭兵现代化装备比例达到40%,而空军还不到28%,大量普通部队仅为26%。为加速推进计划实施,2014年年初,由副总理担任主席的俄罗斯军事工业委员会交由总统直接指挥,从而开始逐年增加苏-35、苏-30等已经定型的新装备采购量,尽快更新装备。相比之下,在加速形成现实战斗力中,T-50属于远水解不了近渴。正像鲍里索夫所说:先让4+代战机物尽其用,再向前推进T-50。

  三是核力量发展与常规力量发展相权,核力量优先。苏联解体后,俄罗斯经济急剧下滑,军队、特别是常规力量建设发展几乎停滞,与美军的差距迅速拉大,唯有已建立起来的核力量依然保持着苏联时代的强大。面对北约东扩,美国向俄罗斯周边部署弹道导弹防御系统,俄罗斯只好挥舞核大棒,从2007年开始,俄罗斯恢复战略轰炸机远程战斗巡逻。近年特别是乌克兰危机发生以来,挥舞核大棒已成俄罗斯向美国等西方国家发声的重要方式。

  尽管俄罗斯近年来已开始大力推进常规力量建设,其新军事学说也强调要建立常规威慑力量,但冰冻三尺非一日之寒,多年形成的差距也非一朝一夕能够弥补,面对美国咄咄逼人的常规力量,俄罗斯唯有继续优先加强核力量建设,强化非对称优势,发展战略轰炸机、弹道导弹、导弹核潜艇,才能底气十足地向美国等西方国家说不。正像去年8月29日普京在全俄青年论坛上所说:俄罗斯是一流的核大国之一,我们正继续增强这方面的潜力,将来也会这么做。所以,采购T-50的计划就只能先放一放了。

  (作者张文昌 单位:空军装备研究院)

  不过,国际禁毒合作仍是任重道远。就以缅北替代种植为例,《环球时报》记者在对金三角进行深入采访时遇到多位从事替代种植的业主。这些不愿意透露姓名的业主告诉记者,他们替代种植的主要是香蕉和橡胶:“中国政府给我们资金和技术上的支持,但因为缅北地处民族地方武装的实际控制之下,而缅甸中央政府与民族地方武装之间的冲突接连不断,2014年10月以来又是一轮战火,导致我们的替代香蕉种植已经有两年无法打理,而香蕉园只要一年无人打理就宣告报废,所以我们现在的种植其实是棵果无收,这种不稳定让我们无法延续下去,而当地的农民为了生计很可能重新种植贩毒集团敢冒险的毒品。”

  此外,据《环球时报》记者了解,橡胶是很不错的经济作物,现在也到了即将全面割胶的时候。然而,令业主们最担心的是潜在的政治风险。“我们当年种植橡胶的时候不得不跟实际控制地盘的民族地方武装签合作合同,可缅甸中央政府并不认可这样的合同,一旦将来缅甸中央政府恢复对当地的控制,我们可能会变得血本无归。所以,我们非常希望政府能够从顶层设计上考虑到这些现实。”(记者 邱永峥)

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