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王岐山:立足当前 二孩产假应与二孩政策“同步前进”

信息来源: 文章作者:太阳城管理 更新时间:2016/11/02

  近日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人,部分专家学者座谈会,就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。他强调,全面从严治党必须推进制度创新,立足当前,着眼长远,认准正确方向,解决现阶段突出问题,实现制度建设的与时俱进。

  王岐山指出,依法治国必然要求依规治党。修订廉政准则和党纪处分条例,是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的具体行动。去年以来,中央纪委深入思考全面依法治国条件下党要管党、从严治党靠什么,党纪和国法的区别是什么?从研读党章入手,联系历史、把握当下,捋清来龙去脉,研究完善党内规则体系、强化自我监督的制度安排。坚持标本兼治、扎紧制度笼子,深化纪检体制改革,把纪律和规矩挺在前沿,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为修订廉政准则和党纪处分条例奠定实践基础。

  现行孕妇产假制度根据的是国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》,这一“一孩”制度与“二孩”政策不相适应,应根据新政策加以完善

  全面“二孩”放开后,二胎生还是不生,成为许多育龄夫妇面临的重大选择。此外,二孩母亲能休多长时间产假、休二孩产假是否会加重就业性别歧视等也成了网友们热切关注的话题。近日,国家卫生计生委副主任王培安在新闻发布会上提出,实施全面二孩政策或将导致女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。为此,他强调称,需积极推动调整完善生育产假和配偶陪产假制度,同时要保障女性就业权益(11月17日)。

  王岐山强调,全面从严治党永远在路上,制度创新是永恒的课题。不同时期党面临的形势和任务、特点和问题各不相同。党章党规党纪始终坚持理想信念宗旨不变,又根据变化着的形势和任务不断丰富完善。修订党规党纪永远是一个过程,迈出的每一步都是万里长征的第一步。我们要从党史中获得启示,坚持问题导向、确定正确方向,这个方向就是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心、解决人民群众反映集中的问题。只要方向正确,立行立改,迈出一步就是胜利。要坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。严明党的纪律,首要任务就是遵守和维护党章,把政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神突出出来,把党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化。全面从严治党要管全党、治全党,准则应成为执政党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺,党纪处分条例应成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线和遵循。

  其实,无论一孩还是二孩,现有的产假都不能满足育儿的需求。既然国家放开二孩以应对人口老龄化,那么与之相应的产假也应一并跟上。生孩子不光是一个家庭的事,也是关系社会、国家发展的大事。二孩政策放开后,产假与时俱进,在政策或制度层面给予倾斜和支持,这是人性化之举,亦是制度改良之需。

  “产假只有98天,实在太短了!到时候,二宝只有3个月大,大宝又需要照顾,这对于职场妈妈来说太难了。”这是不少受访者的心声。现行的孕妇产假制度根据的是国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》,其中明确规定“女职工生育享受98天产假”。这样的制度在二孩政策放开后,其普适性遭到争议。

  据国家卫计委2014年公布的数据显示,中国六个月以下婴儿纯母乳喂养率仅28%。这一数字在婴儿三个月时出现大幅下降,这正是法定产假结束、妈妈们回到工作岗位的时间。由此可见,产假太短,喂奶都不够。看来,积极推动调整完善生育产假,保障女性就业权益,刻不容缓。

  不延长产假也可以,但相应的措施要跟上,比如企业应该增设哺婴室,给女职工哺乳的时间,企业或者企业所在区域可以考虑增设托幼所,这样既能让女职工安心上班,又能解决婴幼儿的哺乳和照看问题,可谓一举多得。除此之外,还可以考虑出台一些配套措施对企业或单位进行一定的优惠和干预。

  王岐山指出,制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。中国共产党是干出来,不是说出来、写出来的。离开了历史责任,没有忠诚干净担当,制度就形同虚设。把纪律和规矩挺在前沿就是治本。从善如登、从恶如崩,由俭入奢易、由奢入俭难,从宽、松、软到严、紧、硬是一个长期的过程。各级党委和纪委要切实担负起主体责任和监督责任,敢于担当、敢于执纪,从小错抓起,动辄则咎,早发现早处置。以纪律从严治党,应该使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有这样,才能真正实现全面从严治党。

  王岐山强调,与时俱进是我们党的理论品质。党的制度是在马克思主义中国化进程中探索出来的,要推进理论创新和制度创新,加强党章党规党纪教育,运用辩证唯物主义和历史唯物主义,探究党内规则的理论源头,研究中国特色社会主义政党理论,为全面从严治党、推进党内法规制度建设提供理论支撑。

  当然,还可以采取以下两种办法优化“二孩产假”:一种是国家强制产假,6个月至1年为带薪产假,从目前的现实情况来看,6个月产假或许更现实一点;另一种是在此基础上,设置一个弹性产假,这部分产假由个人申请,单位不得拒绝,长度以不超过1年或2年为限,但在收入方面可按原来薪酬的一定比例进行减薪。这样,既可以保证女性照顾孩子,也可避免对女性的家庭和就业造成重大影响。

  一项民意调查显示,高达88.9%的网友赞成延长生二孩的产假时间,认为二孩产假98天远远不够,因为两个孩子的妈妈在身体恢复、母乳喂养等方面,需要花更多的时间和精力。如今,二孩政策放开了,我们的配套政策和措施也不能“原地踏步”,必须“同步前进”。延长二孩产假,应尽快纳入立法议程,使之在民意的基础上臻于完善,更好地满足社会发展的需要。

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